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河北省工程建設項目審批制度改革現場調度會議順利召開

2019-07-18 15:45:17

2019年7月10日,河北省工程建設項目審批制度改革現場調度會議在唐山召開,張古江副省長、于文學副秘書長以及省直部門負責領導、各市政府分管負責領導和牽頭部門主要負責同志70余人出席了會議。唐山市作為河北省工程建設項目審批制度改革的示范城市,在會上介紹了唐山的改革經驗和階段性成果,并匯報了奧格智能承建的“唐山市工程建設項目審批管理系統”的建設和運行情況,得到各省直部門和各地市普遍認可。張古江副省長高度評價了唐山市的工作成果,并要求盡快推廣唐山經驗,堅持改革創新、提升審批效率。

按照國家、省要求,唐山市2018年底啟動工程建設項目審批制度改革工作,并于2019年1月印發《唐山市深化工程建設項目審批制度改革實施方案(試行)》。按照投資類別、規模、土地供應方式等,實施分類管理,制定了13類工程建設項目的審批流程圖和《唐山市工程建設項目施工預許可審批實施細則》等27項改革配套政策,并嚴格組織實施,基本建立了唐山市審批管理“一套機制”。通過改革,取消或精簡審批事項25項,進一步壓縮了審批時限,實現了老舊小區改造、背街小巷和園林綠化項目年前辦手續,開春即開工的目標;下放審批事項6項,實現了區立項組織實施的市政線型工程和老舊小區改造等項目審批事項同級化;通過承諾制辦理施工預許可,實現了棚改回遷房建設等民生工程早開工、早建設。

本次改革唐山市將四個階段原部門獨立設置的窗口和分散受理的事項進行整合,同時實現了中介機構和市政公用服務設施入駐行政服務大廳,實現“一窗受理”。申請人可就近自由選擇在市級、路南區、路北區、高新區和曹妃甸區,任一行政服務中心設立的工程建設項目統一受理窗口遞交申請材料,實現“同城通辦”。同時,遵循“數據多跑路,群眾少跑腿”的原則,企業還可以通過網上服務大廳和微信小程序實現申報足不出戶,有效推動了審批服務便民利企。

4月29日,唐山市工程建設項目審批管理系統上線試運行,并于6月20日完成與國家、省監管平臺的對接工作,是河北省第一個實現國家-省-市三級工程建設項目審批管理系統聯通的城市。該系統完全按照住房和城鄉建設部印發的《城市工程建設項目審批管理系統建設指南V2.0》建設,有面向申報企業的工程建設項目網上服務大廳、面向窗口人員和審批部門的工程建設項目審批管理系統、面向審批業務監督部門的工程建設項目審批效能督察系統、面向中介機構和委托單位的工程建設項目中介服務網上超市。提供智能引導、網上申報、一窗受理、并聯審批、統計分析、效能督察、事中事后監管、“多規合一“業務協同、方案聯合審查、多圖聯審、多評合一、多測合一、竣工聯合驗收、中介機構管理等業務應用功能。目前,正在運行的工程建設項目99個,通過窗口申報的有83個,通過網上服務大廳、微信小程序申報的有16個;經過前期策劃生成的項目有3個;進行方案聯合審查的1個;第三方中介機構入駐中介超市6家。

會上,唐山市行政審批局王文斌局長以“西禮尚莊城中村改造項目A-02地塊”介紹了項目前期策劃生成情況,強調項目前期策劃生成能為后期并聯審批提速增效。同時,還重點介紹了多評合一、方案聯合審查、施工圖聯合審查、多測合一、竣工聯合驗收等服務協同內容。唐山市響應韓正副總理強化服務協同要求,建立服務協同機制,政府提前、主動介入,在各類評估、評價及方案編制等過程中,提前服務指導,增加了企業一次性報建通過率。

下一步,唐山市將認真貫徹落實古江副省長的指示,進一步推動政府職能向減審批、強監管、優服務轉變。作為唐山市工程建設項目審批管理系統的承建單位廣州奧格智能科技有限公司,會繼續全力以赴,在信息化系統建設上貫徹唐山市深化改革的思想 ,為唐山市、河北省提供更多可推廣可復制的工程建設項目審批制度改革信息化建設經驗。

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